Uchwały śmieciowe podjęte z naruszeniem prawa

Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu miażdży pod kątem prawnym i unieważnia podjęte przez kępińska Radę Miejską uchwały ws. gospodarki odpadami komunalnymi, twierdząc, że zostały one podjęte z naruszeniem prawa. Oznacza to także m.in. unieważnienie uchwalonych przez rajców blisko 40-procentowych podwyżek opłat za odbiór odpadów i sposobu ich naliczania.      

NIE ZA KAŻDE OPRÓŻNIENIE

Zdaniem RIO, w myśl ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rada powinna ustalić miesięczną stawkę opłaty za pojemnik o określonej pojemności, a nie – jak zrobiono to w Kępnie – za każde opróżnienie pojemnika. RIO podnosi, że sprzeczne z prawem jest - zapisane w uchwale rady - uzależnianie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od liczby pojemników oraz od stawki opłaty ,,za opróżnienie danego pojemnika’’.

NA CMENTARZACH TAK SAMO

Niezgodne z prawem jest również zróżnicowanie stawki opłaty za odbiór odpadów, w istocie za opróżnienie pojemnika (chodzi o kontenery o poj. 7 m3), w zależności od rodzaju nieruchomości, czy też rodzaju działalności prowadzonej na danej nieruchomości (chodzi o kontenery na cmentarzach, gdzie rada uchwaliła niższe stawki).

- Uchwały jednostek samorządu terytorialnego muszą być podejmowane wyłącznie na podstawie i w granicach prawa – przypomina kępińskim rajcom RIO. – W ocenie Kolegium Izby ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminach nie przewiduje w odniesieniu do nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, możliwości różnicowania stawek opłaty za pojemnik o określonej pojemności w zależności od rodzaju prowadzonej działalności, czy też od rodzaju nieruchomości. Ustawa ta nakazuje natomiast określanie wyższych stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeśli odpady te nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane.

NIE, NIE, NIE…

Niezgodna z prawem jest też ustalona przez kępińską radę ryczałtowa stawka opłaty za odbiór odpadów komunalnych z terenu – wykorzystywanych jedynie przez część roku - domków letniskowych czy innych nieruchomości o charakterze rekreacyjno-wypoczynkowym.

Niezgodny jest również określony w uchwale sposób obliczania opłat w przypadku nieruchomości składających się z części zamieszkałej i niezamieszkałej.

W opinii RIO jest też mowa o zapisanym w uchwale kodzie odpadów, który ,,może być niezrozumiały dla przeciętnego odbiorcy’’, gdyż nie określa jednoznacznie czy odnosi się on do odpadów segregowanych czy niesegregowanych. A przecież uchwały dot. stawek opłat za gospodarowanie odpadami winny być precyzyjne i mieć sformułowania wynikające z przepisów ustawy.  

ZA DUŻO CHCĄ WIEDZIEĆ

Z naruszeniem prawa podjęta została również uchwała z 12 maja br. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, gdzie nałożony został na właściciela posesji obowiązek pisemnego uzasadniania przyczyn korekty deklaracji. – Rady gmin nie mają uprawnienia do nakładania takich obowiązków na podatników – dowodzi RIO. – Nie jest możliwe, aby w deklaracji dot. opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zamieszczać zapisy obligujące podatników – właścicieli nieruchomości do złożenia pisemnego uzasadnienia przyczyn korekty.

Sprzeczne z ustawą jest też nałożenie na mieszkańców obowiązku udzielania w deklaracji informacji, czy nieruchomość jest wyposażona w kompostownik. – Informacje te nie są danymi koniecznymi do prawidłowego obliczania wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi – twierdzi RIO.

Niezgodne z prawem jest też zamieszczenie w deklaracji kolumny określającej ilość odbiorów pojemników w kwartale. Zdaniem RIO uchwalony przez radę w Kępnie wzór deklaracji ,,nie zapewnia właścicielom nieruchomości niezamieszkałych prawidłowego obliczania i zadeklarowania opłaty za gospodarowanie odpadami za okresy miesięczne’’, co jest sprzeczne z ustawą.        

***

Jedna (z 12 maja br. w sprawie sposobu ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości zamieszkanych i wysokości stawki opłaty oraz wysokości stawki opłaty za gospodarowanie odpadami dla nieruchomości niezamieszkanych na terenie Gminy Kępno) i druga (z 12 maja br. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi) uchwała zostały przez RIO uznane za nieważne. Oznacza to również to, że nieważne są także wprowadzone przez radę podwyżki opłat za odbiór odpadów komunalnych i zasady ich naliczania.

Co z tym fantem zrobi teraz rada? JUR